En la primera legislatura de
Aznar, este tenia una
mayoría simple en el Parlamento y el contexto
política-
económico del Estado era el siguiente:
- Un Estado deshecho
economicamente a
través de las malversaciones de caudales
publicos por partes del miembros del gobierno de
Felipe Gonzalez y numerosos casos de
corrupción del partido del Gobierno, recordar
aquí:
Caso
FLICK, financiación ilegal del
PSOE.
Caso
KIO, y su causa separada, el caso
Wardbase.
Caso de los fondos reservados, desvío de partidas destinadas a la lucha
antiterrorista.
Caso
Filesa, Caso de
corrupción consistente en la creación de una trama de empresas (
Filesa,
Malesa y Time-
Export) cuyo fin era la financiación ilegal del Partido Socialista Obrero Español, para hacer frente a los gastos originados por las campañas electorales del año 1989, hechos establecidos como probados por la Judicatura.
Caso Ave, comisiones ilegales en el Ave.
Caso Guerra, llamado así por Juan Guerra, hermano del vicepresidente Alfonso Guerra.
Caso
Ibercorp, que afectó a Mariano Rubio,
ex gobernador del Banco de España.
Caso
Roldán, por Luis
Roldán, director de la Guardia Civil, y, vinculado al mismo, el Caso
Paesa. Luis
Roldán aprovechó su cargo como director de la Guardia Civil para enriquecerse cobrando comisiones por adjudicación de obras y malversando fondos reservados del Ministerio de
Interior. Tras el escándalo, huyó de la justicia, motivo por el que dimitió el entonces ministro del Interior Antonio Asunción, estando en paradero desconocido hasta su detención en
Laos, gracias a la
intermediación de Francisco
Paesa. Tras su regreso a España, fue enjuiciado y condenado a 28 años de cárcel (luego elevado a 31 años) por los delitos de malversación de fondos públicos, cohecho, estafa y fraude fiscal. La sentencia consideró probado que
Roldán robó más de 400 millones de pesetas (aproximadamente 2.4 millones de €) de fondos reservados y recibió 1.800 millones de pesetas en comisiones de obras del Instituto Armado. Junto a
Roldán se condenó a 16 años a su testaferro, Jorge Esparza Martín, y a 4 años a su esposa Blanca
Rodríguez-Porto.
Caso
Expo'92, cohecho, prevaricación y un agujero de más de 210 millones de euros
- un paro del 20%
-quiebra de la Seguridad Social,
poniendose en peligro el sistema de pensiones
-una
ETA fuerte
Dicho contexto hizo necesario que el Gobierno de
Aznar pusiese en marcha su programa
politico a
través de pactos de gobierno con los nacionalistas y no ejercerlo a
través de pactos puntuales, sin haber llegado a ceder en
ningún momento a las pretensiones de los nacionalistas.
En cambio, el contexto
político-
económico de Zapatero al llegar al poder fue:
- crecimiento
económico por encima de los
demás países de zona EURO
-paro del 11%,
creándose entre 1996 y 2004, 5 millones de puestos de trabajo
-
superávit de la Seguridad Social
- fuerte
política antiterrorista en el marco del Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo, de la Ley de Partidos y de la Ley de cumplimiento integro de las penas por parte de los terroristas que llevo a la ausencia de atentados durante mas de 1 año ya la debilidad de banda terrorista.
En este contexto, que al
revés del anterior, no
imponía una
rápida reforma
política-
económica, Zapatero pacto con Izquierda Republicana de
Cataluña recibiendo esta de dicho pacto, la
Constitución y por tanto el Estado de Derecho,
así:
- firmo un pacto fascista con Izquierda Republicana de
Cataluña con, entre otros, el
siguiente objeto:
ANEXO
CRITERIOS SOBRE ACTUACIÓN POLÍTICA GENERAL
Ningún acuerdo de
gobernabilidad con el
PP, ni en la
Generalitat ni en el Estado
Los partidos
firmantes del presente acuerdo se comprometen a no establecer ningún acuerdo
de
gobernabilidad (acuerdo de investidura y acuerdo parlamentario estable) con el
PP en el
Govern de la
Generalitat. Igualmente estas fuerzas se comprometen a impedir la presencia del
PP en el gobierno del Estado, y renuncian a establecer pactos de gobierno y pactos
parlamentarios estables en las cámaras estatales.
- el Archivo de Salamanca dejo de ser Nacional,
- les ha concedido la
bilateralidad en las negociaciones con el Estado(de Estado a Estado),
- les ha concedido un modelo territorial
Confederal basado en 17 Estados Confederados trasladando a
Cataluña competencias propias del Estado
- les ha concedido un modelo
económico en el que el destino de los 17 Estados Confederados
dependerán únicamente de su Producto Interior Bruto y del partido que lo gobierne ( si es del
PP le
someterá a una asfixia
económica), dejando fijar a cada Estado su solidaridad para con el resto
-les ha concedido una
política exterior propia
- les ha concedido un poder judicial propio
-les ha concedido una
política antiterrorista propia,
así el Presidente en funciones de la Generalidad pacto con
ETA la ausencia de atentados en
Cataluña- les intento entregar la empresa
Endesa llegando a crear un Decreto
ad Hoc para que la Opa de
Eon no prosperara, siendo denunciado este hecho por la
Comisión Europea.